Главное в материале

  • Абий Ахмед назначил временное правительство Тыграя и дал ему шесть месяцев на подготовку выборов и стабилизацию
  • США и Великобритания призывают Эфиопию и Эритрею к сдержанности и диалогу в рамках мирной рамки 2018 года
  • Сообщения о передвижениях эритрейских войск у границы усиливают опасения новой войны; масштаб развёртывания оспаривается

Временная администрация в Тыграе

Премьер-министр Эфиопии Абий Ахмед в пятницу объявил о формировании временного правительства в северном регионе Тыграй и отводил ему шесть месяцев на подготовку региональных выборов и восстановление стабильности. Объявление последовало за военным наступлением, начатым в сентябре Народным фронтом освобождения Тыграя (НФОТ) совместно с шестью другими вооружёнными группировками; наступавшие в итоге были вынуждены отступить и потеряли контроль над регионом. «Чтобы обрести мир, которого им давно не хватало, обеспечить право на самоуправление и наконец воспользоваться плодами развития, народ Тыграя должен вырваться из этого цикла конфликтов», — заявил Абий в заявлении, опубликованном в X.

Задачи новой власти

Новый мэр региональной столицы Мэкэле Шишай Амаре сообщил агентству AFP, что задача администрации — создать условия для выборов, обеспечив мир и стабильность по всему Тыграю. «Я уверен, что это будет сделано в течение шести месяцев, согласно нашему плану», — добавил он. Среди приоритетов он назвал восстановление мира, возвращение перемещённых жителей домой, открытие рынков и доставку гуманитарной помощи нуждающимся.

Тень войны 2020–2022 годов

Бои возродили опасения возвращения разрушительной войны в Тыграе 2020–2022 годов, от которой, по данным DW, около миллиона человек остаются перемещёнными. Африканский союз оценивал число погибших в той войне примерно в 600 тысяч — от боевых действий, голода и коллапса здравоохранения. Перед новой администрацией стоят нерешённые споры о политической власти и территории, включая западный Тыграй, на который претендуют и Тыграй, и соседний регион Амхара.

Напряжённость с Эритреей

Эфиопия и Эритрея, бывшие заклятые враги, подписали мирное соглашение в 2018 году, а эритрейские силы затем воевали на стороне федеральных войск в тыграйской войне. С тех пор отношения ухудшились: Аддис-Абеба обвиняет Асмэру в поддержке тыграйских сил и нарушении эфиопской территории, что Эритрея отрицает. Сообщения о передвижениях эритрейских войск у границы усилили обеспокоенность, хотя масштаб текущего развёртывания остаётся спорным. Журналист и издатель Addis Standard Цедале Лемма ранее рассказала DW, что опасность отражает годы неразрешённых противоречий и невыполнения Преторийского соглашения ноября 2022 года, завершившего прошлую войну. На вопрос, недооценивает ли международное сообщество угрозу, она ответила: «Безусловно, недооценивает», отметив, что международные игроки не обеспечили эффективный мониторинг соглашения и не отреагировали адекватно на ослабление мирного процесса.

Региональный контекст

Противостояние происходит на фоне нестабильности во всём Роге Африки, включая войну в Судане и напряжённость между Эфиопией и Египтом из-за дамбы «Возрождение» (GERD), торжественно открытой в прошлом году — к недовольству расположенных ниже по течению Египта и Судана. Дополнительный стратегический аспект — конкуренция за доступ к Красному морю: Эфиопия лишилась выхода к морю после независимости Эритреи в 1993 году. Журналист Мартин Плаут, специализирующийся на Роге Африки, предупреждал, что регион стоит на перепутье, и допускал возможность ввода эфиопских войск в Эритрею, однако вторжение остаётся сценарием, а не подтверждённым решением эфиопского правительства. Более широкий конфликт мог бы угрожать региональной торговле и морской безопасности: Красное море и Баб-эль-Мандебский пролив соединяют судоходные маршруты между Европой и Азией.

Дипломатические усилия

США и Великобритания призвали Эфиопию и Эритрею к сдержанности и возвращению к диалогу в рамках мирной рамки 2018 года. Выступая в субботу на базе Эндрюс, госсекретарь США Марко Рубио предупредил, что военное наращивание на границе может перерасти в более широкий конфликт. Он заявил, что Вашингтон надеется, что снятие части санкций улучшит коммуникацию с обеими сторонами, и подчеркнул необходимость «мудрого и взвешенного» ответа, чтобы избежать более широкой региональной войны. Правительство Великобритании в заявлении от 15 октября призвало «срочно к деэскалации и возвращению к диалогу», подтвердив поддержку роли Африканского союза. Пока возвращение городов в Тыграе под контроль изменило военный баланс, но не разрешило напряжённость вокруг региона; судьба международного давления зависит от того, выберут ли вовлечённые правительства диалог или дальнейшую эскалацию.