Главное в материале

  • Хорватия направила в ЕС список из восьми претензий к Черногории, большинство связано с балканскими войнами 1990-х
  • Черногория приняла законы о защите исторических объектов и запрете называть спортобъекты именами умерших менее 40 лет назад
  • Германия давит на Хорватию, требуя быстрого урегулирования; канцлер Мерц заявил, что все вопросы решаемы

Список претензий Загреба

Черногория сделала шаги к разрешению серии споров с Хорватией, которые угрожают её цели стать 28-м членом ЕС к 2028 году. На прошлой неделе Загреб разослал другим странам ЕС список из восьми претензий, которые требуется урегулировать до вступления Черногории в блок. Большинство из них связаны с балканскими войнами 1990-х годов. Премьер-министр Хорватии Андрей Пленкович на полях Европейского совета заявил, что вопросы «сигнализировались черногорским соседям годами» и что за последние два года «не было никакого прогресса», добавив, что Хорватия была «крайне конструктивной» в переговорах о вступлении.

Законодательные меры Подгорицы

На прошлой неделе парламент Черногории принял закон о защите исторических объектов — шаг, направленный на выполнение требования Хорватии сохранить мемориальную табличку в память о хорватских жертвах лагеря содержания Моринь, действовавшего под управлением Югославской народной армии (ЮНА). Ещё одна претензия касалась муниципального бассейна в Которе, названного именем ватерполиста Зорана Гопчевича, который, по утверждениям, был начальником смены охраны в Морине. Черногория приняла второй закон, запрещающий называть спортивные объекты в честь людей, умерших менее 40 лет назад; закон имеет обратную силу и потребует убрать имя Гопчевича, умершего в 2000 году, с бассейна.

Останки жертв и компенсации

Более спорным является требование Загреба помочь найти останки 14 жертв войн времён распада Югославии. Эти хорватские граждане не погибли на территории Черногории, а архив с возможной информацией находится в Белграде. Обе страны обращались к Сербии за доступом к архиву, однако Загреб хочет получить информацию, которую можно добыть и без него, так как существуют противоречивые трактовки того, куда были доставлены жертвы и где их можно найти. Хорватия также добивается компенсаций для хорватских семей, незаконно лишённых имущества: стороны согласовали сумму, но переговоры о формулировках соглашения продолжаются.

Позиции сторон и пограничный спор

Для Загреба недавние шаги Черногории — обнадёживающее начало, но меры должны быть полностью реализованы, прежде чем споры можно считать урегулированными: Хорватия хочет избежать нерешённых вопросов при ратификации договора о вступлении. Хорватское правительство также испытывает внутреннее давление, демонстрируя защиту национальных интересов. Эта чувствительность проявилась на прошлонедельном саммите ЕС, где Хорватия настояла на удалении из итоговых выводов упоминания планов временно закрыть все переговорные главы Черногории до конца этого года. Остался нерешённым и пограничный вопрос: Хорватия хочет, чтобы Черногория отказалась от арбитража по сухопутной границе, где спорными остаются лишь около 200 метров, и сосредоточилась на морской границе. По мнению одного дипломата ЕС, пограничный спор не должен блокировать расширение — у самой Хорватии остаётся открытый спор со Словенией, не помешавший её вступлению в 2013 году. По словам дипломата, Хорватия всегда держала двусторонние споры на отдельном треке, а Черногория вела сдержанную работу через двусторонний диалог; дипломат добавил, что осуждения по поводу соболезнований спикера парламента Андрии Мандича сыну военного преступника Ратко Младича могли быть более сильными со стороны всего политического спектра.

Позиция Германии

Германия также вмешалась в спор, призывая Хорватию к быстрому урегулированию, чтобы не поставить под угрозу вступление Черногории. Берлин опасается, что блокирование процесса двусторонними претензиями может иметь более широкие последствия для других кандидатов. «Черногория выполнила все требования. Идут встречи по подготовке финального договора. Осталось несколько небольших двусторонних вопросов, которые также представил господин Пленкович, но все они могут быть решены», — заявил канцлер Германии Фридрих Мерц на пресс-конференции по итогам Европейского совета.