Главное в материале

  • Нордические страны против Вишеградской четвёрки, Италии и Греции по вопросу реформы ETS на саммите ЕС в Брюсселе
  • План шести стран отложить запуск ETS2 до 2030 года не получил поддержки, но удалось добиться оценки воздействия
  • Лидеры ЕС призвали Комиссию изучить краткосрочные интервенции и ускорить работу над резервом стабильности рынка

Раскол на саммите в Брюсселе

Система торговли квотами на выбросы ЕС (ETS) стала одной из самых спорных тем на саммите лидеров ЕС в Брюсселе в четверг и пятницу — всего через несколько дней после переговоров министров окружающей среды, выявивших глубокие разногласия. В длительных дебатах, продолжавшихся до поздней ночи в четверг, лидеры трёх северных стран — Финляндии, Дании и Швеции — противостояли Вишеградской четвёрке: Венгрии, Словакии, Чехии и Польше. Италия и Греция также поддержали Вишеградскую группу, поскольку углеродный рынок стал ключевым пунктом трений: ряд столиц связывает текущий энергетический ценовой кризис с углеродными издержками ЕС.

Позиции сторон

ETS заставляет компании платить за загрязнение, чтобы сократить выбросы и стимулировать инвестиции в устойчивые альтернативы. По данным Еврокомиссии, с 2005 года выбросы охваченных отраслей сократились на 51%. Система охватывает тяжёлую промышленность, электростанции, авиацию и судоходство; летний обзор Комиссии предполагает включение дополнительных секторов, включая международную авиацию, свалки и мусоросжигательные заводы. Финляндия, Дания и Швеция предупредили, что ослабление ETS подорвёт предсказуемость, от которой зависят инвестиционные решения, замедлит декарбонизацию промышленности и перенесёт бремя сокращения выбросов на другие сектора, где варианты снижения сложнее. В письме трёх стран, с которым ознакомилась Euronews, говорится: «Любое ослабление ETS подорвало бы предсказуемость, от которой зависят инвестиционные решения, и рискует замедлить темпы промышленной декарбонизации».

Критика Бабиша

Премьер Чехии Андрей Бабиш резко раскритиковал ETS и углеродные налоги, возложив вину на спекулянтов углеродного рынка, которые, по его словам, разрушают конкурентоспособность Европы. «Кто-то зарабатывает миллиарды за счёт европейской промышленности, которая находится в упадке и у которой, конечно, есть серьёзные проблемы», — сказал Бабиш журналистам в четверг. Он назвал климатическую политику ЕС «идеологическими штампами», игнорирующими экономические реалии, и отметил, что цены на квоты взлетели далеко за пределы первоначальных прогнозов, а система вознаграждает финансовых игроков, наказывая традиционное производство и рядовых граждан. Бабиш и премьер Италии Джорджа Мелони недавно призвали Брюссель оказать немедленную экономическую поддержку европейским заводам.

Решения саммита

Страны используют геополитический шок как рычаг для пересмотра правил углеродного рынка в зависимости от национальных энергомиксов: страны с высокой долей ископаемого топлива требуют снижения ценового давления, а «зелёные» настаивают на неизменности сроков перехода. Дипломаты отмечают, что вопрос не новый, но текущая ситуация придала дебатам новую срочность. Сторонники ETS видят в нём инструмент декарбонизации за счёт доходов и стимулов для промышленности. «Мы должны сохранить ценовой сигнал и обеспечить работу схемы, внедряя корректирующие меры», — сказал один дипломат, добавив о необходимости сохранить структурные механизмы, предоставив краткосрочную гибкость наиболее затронутым странам. Лидеры ЕС предложили Комиссии изучить дальнейшие краткосрочные интервенции и призвали законодателей ускорить работу над Резервом стабильности рынка — механизмом, регулирующим предложение квот для ограничения волатильности цен.

Битва за ETS2

План четырёх стран Вишеградской группы, поддержанных Италией и Грецией, отложить запуск новой системы ETS2 до 2030 года потерпел неудачу в четверг вечером. Шесть стран утверждали, что домохозяйства и малый бизнес неизбежно столкнутся с ростом расходов, а «разница цен между регионами и странами ЕС огромна», особенно в Восточной Европе. ETS2 — новый углеродный рынок, который с 2029 года охватит топливо для автотранспорта и зданий; его уже однажды откладывали из-за опасений социального воздействия на наиболее уязвимые группы. По словам одного дипломата, предложенные поправки «никогда не получили бы необходимого единогласия»; другой отметил, что поддержки мало, и потому вопрос вынесен на Европейский совет, а не на Совет по окружающей среде, где большинства для этого нет. Тем не менее шести странам удалось добиться запроса на оценку воздействия для определения дизайна и гарантий системы, которую проведёт Комиссия, согласно выводам Совета.