Главное в материале
- Нефть держится выше $100 за баррель, газ — на максимуме с зимы 2022 года; Италия и Греция просят смягчить бюджетные правила ЕС
- Ирландия предложила сократить семилетний бюджет ЕС на €141 млрд; «бережливые» страны требуют большего, «Друзья сплочённости» — меньшего
- Евросоюз выражает сожаление в связи с решением Трампа о поставках российского дизеля в США; Зеленский примет участие в саммите
Энергетический кризис в центре повестки
Двухдневный саммит ЕС в Брюсселе открылся в четверг обсуждением цен на энергоносители, взлетевших из-за военных действий на Ближнем Востоке. Нефть удерживается выше $100 за баррель несмотря на скоординированный выброс резервов странами G7, газ торгуется по максимальным ценам с зимы 2022 года, а запасы в подземных хранилищах ниже средних показателей. Премьер-министры Италии Джорджа Мелони и Греции Кириакос Мицотакис призвали Брюссель смягчить фискальные правила, чтобы правительства могли финансировать «временные и адресные меры» поддержки домохозяйств и промышленности. Ряд стран опасается, что чрезмерная гибкость поощрит потребление ископаемого топлива и затормозит зелёный переход. Шесть государств — Австрия, Германия, Италия, Польша, Португалия и Испания — предложили общеевропейский налог на сверхприбыли энергетических компаний, но идея остаётся спорной и не набрала достаточной поддержки.
Китай: предварительные уступки и «выключатель»
После энергетики лидеры обсудили отношения с Китаем. При торговом дефиците в €1 млрд в день Брюссель установил Пекину срок до октября для достижения «осязаемых результатов». В ходе визита в Пекин еврокомиссар по торговле Марош Шефчович добился предварительных уступок по гибридным и подключаемым гибридным автомобилям, редкоземельным металлам и постоянным магнитам, а также по доступу европейских компаний на китайский рынок. Старший дипломат отметил удовлетворение результатами, но подчеркнул, что это лишь первый шаг, а ключевым будет исполнение договорённостей. По проекту итоговых выводов, лидеры призовут Еврокомиссию продолжить «ориентированный на результаты диалог» и «срочно усилить» торговые инструменты для ответных мер. Германия и Франция предложили механизм «kill switch» — отключения доступа Китая к рынку ЕС, если дефицит останется неприемлемым.
Бюджет: предложение Ирландии не устроило никого
Самым напряжённым моментом саммита стало обсуждение следующего семилетнего бюджета ЕС на фоне растущей стоимости заимствований, особенно тревожной для Франции. Председатель Евросовета Антониу Кошта призвал страны отойти от «красных линий» и достичь соглашения до конца года, чтобы завершить законодательную работу до января 2028 года. Ирландия, председательствующая в ЕС, внесла предложение сократить первоначальный проект на €141 млрд, при этом сокращения в основном затронут исследования, технологии, климатические меры, безопасность и внешнюю политику, а сельское хозяйство и фонды сплочённости почти не пострадают. «Бережливые» страны (Австрия, Дания, Финляндия, Нидерланды, Швеция и Германия) требуют более глубоких сокращений по всем статьям, тогда как 17 «Друзей сплочённости» считают, что урезания уже зашли слишком далеко. Еврокомиссия предупреждает, что её видение модернизированного гибкого бюджета под реальной угрозой. Соглашения также нет по общеевропейским налогам для пополнения общего бюджета; решение испанского премьера Педро Санчеса о досрочных выборах добавляет неопределённости. Первый день завершится дискуссией о подготовке к расширению ЕС и реформе внутреннего принятия решений; лидер переговоров Черногория рассчитывает закрыть все главы в этом году.
Украина и разногласия с Вашингтоном
Пятница посвящена Украине с участием президента Владимира Зеленского. Обсуждение проходит на фоне осложнений после того, как президент США Дональд Трамп согласовал с Владимиром Путиным сделку о поставках десятков тысяч российского дизельного топлива на рынок США; Вашингтон выдал освобождение от санкций до апреля 2027 года. Новость застала европейцев врасплох и побудила их консолидироваться. В проект итоговых заявлений включён пункт: «Европейский совет с сожалением относится к решению Соединённых Штатов временно снять санкции с российского дизельного топлива». Трамп призывает Зеленского прекратить удары по российским нефтеперерабатывающим заводам и соблюдать «энергетическое перемирие». Зеленский заявляет о готовности к перемирию при условии его соблюдения Россией, которая, по его словам, продолжает бомбить украинские энергетические объекты. Европейцы неохотно поддерживают призыв Вашингтона, считая дальнобойные удары главным рычагом давления Киева на Москву. Старший чиновник ЕС отметил: «Это не первый раз, когда мы проходим через разногласия с США по поводу войны в Украине, но я не согласен с идеей, что нас игнорируют».
Миграция завершает повестку
Последним пунктом саммита станет стратегическая дискуссия о миграции, в которой, как ожидается, Санчес противостоит возглавляемому Мелони большинству. После кризиса на границе в Сеуте Италия ввела проверки на границе с Испанией, и Испания ответила аналогичными мерами. Выборочные проверки в аэропортах продолжаются по сей день.
