Главное в материале

  • Бундестаг в пятницу голосует за расширение полномочий BND и BfV: разведка получит право активного вмешательства, включая кибероперации
  • BND сможет хранить перехваченные коммуникации 6 месяцев, метаданные — до 12 месяцев без предварительной проверки
  • Оппозиция и Ассоциация юристов Германии предупреждают о размывании разделения между разведкой и полицией

Что предлагается изменить

Бундестаг в пятницу должен проголосовать за реформу, расширяющую полномочия Федеральной разведывательной службы (BND), работающей за рубежом, и Федерального ведомства по защите конституции (BfV), отвечающего за внутреннюю разведку. Коалиция канцлера Фридриха Мерца хочет превратить ведомства в «полноценные спецслужбы», способные не только собирать информацию, но и активно противодействовать саботажу, кибератакам и иностранному вмешательству.

Главное — право вмешиваться

Ключевое изменение касается того, что разведка сможет делать с обнаруженными угрозами. Сейчас её задача — сбор и анализ информации; по новой версии она получит право прямого вмешательства. Примеры правительства: BND сможет нарушить работу иностранного завода по производству дронов или лаборатории химического оружия, проникнув в их компьютерные системы, или отключить серверы хакеров, поддерживаемых государством. Внутренние полномочия BfV ограниченнее: вмешательство допускается в отношении объектов и оборудования, но не даёт права принуждения к людям. Реформа также расширяет сбор и хранение данных, включая использование искусственного интеллекта: BND сможет хранить перехваченное содержание коммуникаций шесть месяцев, а метаданные — до 12 месяцев без предварительной проверки.

Аргументы правительства

Руководитель канцелярии Нина Вархен заявила, что Германия сталкивается с постоянными гибридными атаками и её спецслужбы должны действовать «на равных с международными партнёрами». «Чтобы выполнить государственный мандат по защите граждан, нашим разведывательным службам требуются более широкие полномочия и усиленные оперативные возможности», — сказала она. Министр внутренних дел Александр Добриндт добавил, что реформа укрепляет «ключевые опоры архитектуры безопасности» и даёт службам инструменты против современного спонсируемого государствами терроризма и экстремистского насилия.

Почему критики говорят о тайной полиции

Возражения опираются на послевоенный принцип германской системы безопасности: разведка собирает информацию, полиция применяет принудительные меры. Берлинский активист Роберт М. в комментарии Anadolu объяснил, что спецслужбы могут собирать данные даже без подозрения в преступлении, но не вправе использовать их для оперативных действий вроде обыска жилья, а передача информации полиции ограничена случаями тяжких преступлений. По его словам, после опыта нацистского гестапо было решено, что в Германии не должно быть тайной полиции. Немецкая ассоциация юристов предупредила, что реформа может «поставить под угрозу конституционно закреплённое разделение между спецслужбами и полицией», а также указала на риск доступа разведки к конфиденциальным коммуникациям юристов с клиентами даже без подозрений против самого адвоката.

Оппозиция требует судебного контроля

Зелёный депутат Константин фон Нотц заявил в эфире ARD, что реформа рискует позволить агентам разведки действовать против граждан без прозрачности и правового контроля, обязательных для полиции. Лидер СвДП Вольфганг Кубицки назвал планы «историческим нарушением табу» и подчеркнул, что ограничения основных прав должны оставаться под полным судебным контролем: «Я не хочу тайной полиции в Германии». Депутат Левой партии Клара Бюнгер заявила, что наделение разведки полномочиями на вмешательство, саботаж и ответные кибератаки означает «планирование новой немецкой тайной полиции». Эксперт по безопасности Янн Сен-Пьер, напротив, признал обоснованность опасений, но назвал реформу «абсолютно необходимой» в современных условиях и отметил её потенциальный сдерживающий эффект и снижение зависимости Германии от иностранной разведки.

Часть более широкого сдвига

Реформа разведки следует за расширением полномочий федеральной полиции, одобренным Бундестагом в сентябре и также вызвавшим критику: Ирене Михалик (зелёные) критиковала удаление из ранних проектов защитных норм, включая обязанность составлять письменные протоколы после полицейских проверок, а Клара Бюнгер — положения о проверках без конкретного подозрения и о начале процедур задержания с целью депортации. Усиление безопасности идёт на фоне более широкой политики: в первом правительственном заявлении в мае 2025 года Мерц пообещал дать бундесверу ресурсы, чтобы стать сильнейшей常规ной армией Европы, а «Альтернатива для Германии» на выборах 2025 года удвоила долю голосов до 20,8%, став второй парламентской силой. Итог голосования в пятницу определит, вступит ли реформа в силу в предложенном виде.