Главное в материале

  • Еврокомиссия предложила перенести первый срок подтверждения соблюдения methane-правил: требование начнёт применяться в 2028 году, отчёт — к 31 мая 2029 года
  • Против выступают экологические организации; за отсрочку — промышленность, ряд стран ЕС, Макрон и США
  • Предложение требует одобрения Европарламента и государств-членов; обсуждение намечено на саммите в Брюсселе в четверг

Предложение Еврокомиссии

Еврокомиссия в среду предложила перенести срок, к которому импортёры нефти, газа и угля из третьих стран должны подтвердить соответствие своих поставок нормам ЕС по выбросам метана. Изначально импортёры должны были к январю 2027 года доказать, что их поставщики имеют системы мониторинга и отчётности о выбросах метана, эквивалентные требованиям законодательства ЕС. Согласно предложению, требование начнёт применяться в 2028 году, а первый отчёт и подтверждение соответствия — по поставкам предыдущего года — должны быть представлены к 31 мая 2029 года. Заголовок публикации Euronews на английском языке упоминает «однолетнюю задержку», тогда как в тексте речь идёт о переносе сроков до мая 2029 года.

Давление и предпосылки

Предложение появилось на фоне давления со стороны промышленности и правительств, обеспокоенных затратами на соблюдение требований и энергетической безопасностью, однако не отвечает полностью ожиданиям ряда стран ЕС, настаивавших на трёхлетней отсрочке. Правила по метану были приняты странами ЕС в мае 2024 года и предусматривают обязательный мониторинг, отчётность и верификацию выбросов в энергетическом секторе. Нынешний энергетический кризис, вызвавший рост цен и угрозу поставкам дизельного топлива и газа, усилил опасения, что нормы могут усугубить дефицит. Президент Франции Эммануэль Макрон поддержал призывы отрасли об отсрочке. «Важно также не допустить ослабления промышленного потенциала Европы в условиях подготовки к возможным долгосрочным перебоям в поставках», — написал он в письме председателю Еврокомиссии Урсуле фон дер Ляйен. США, крупнейший поставщик СПГ в ЕС, также неоднократно критиковали правила из-за нагрузки на американские энергетические компании.

Ранее предложенные уступки

Еврокомиссия уже предлагала значительные послабления, в том числе трёхлетнюю приостановку отдельных штрафных санкций, но до сих пор воздерживалась от официального переноса сроков. Закон обязывает импортёров раскрывать данные о выбросах, связанных с добычей топлива, что на практике требует сбора достоверной информации от производителей за тысячи километров в рамках сложных цепочек поставок. Импортёры заявляют, что даже с учётом приостановки штрафов сохраняется правовая неопределённость, и настаивают на дополнительном времени и более чётких обязательствах.

Критика экологов

Экологические организации заявили, что правила по метану не угрожают энергетической безопасности Европы, а нынешние перебои связаны, по их мнению, с американо-израильским конфликтом с Ираном, нарушившим судоходство через Ормузский пролив. Активисты предупреждают, что даже ограниченная отсрочка может стать прецедентом для дальнейших уступок, поставить в невыгодное положение компании и страны, уже инвестировавшие в системы мониторинга, и подорвать доверие к нормам ЕС. Джек Корскадден, старший координатор кампаний Environmental Investigation Agency, заявил, что доказанной связи между внедрением правил и проблемами с энергоснабжением нет: «После лета, отмеченного рекордной жарой и масштабными лесными пожарами, Комиссия подводит европейских граждан, откладывая вступление в силу этого важнейшего климатического закона ради интересов добывающих компаний и экспортёров ископаемого топлива». Эстер Боллендорфф из Climate Action Network Europe назвала отсрочку неоправданной экономически и стратегически: по её словам, сокращение выбросов метана могло бы обеспечить сохранение более 40 млрд кубометров газа у ключевых поставщиков ЕС — больше половины объёма американского СПГ, импортированного Евросоюзом в 2025 году.

Дальнейшие шаги

Предложение Еврокомиссии ещё должно быть одобрено Европарламентом и государствами-членами ЕС. Как ожидается, лидеры союза обсудят его на саммите в Брюсселе в четверг наряду с вопросами конкурентоспособности европейской экономики и роста цен на энергию.